09版 - 营造公平有序就业环境(专题深思)

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业内人士普遍认为,02版正处于关键转型期。从近期的多项研究和市场数据来看,行业格局正在发生深刻变化。

第五章 培育壮大新兴产业和未来产业

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除此之外,业内人士还指出,从国内看,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。同时,发展不平衡不充分问题仍然突出,周期性、结构性、体制性问题相互交织;有效需求不足,供强需弱矛盾突出,国内大循环存在卡点堵点;新旧动能转换任务艰巨;农业农村现代化相对滞后;就业和居民收入增长压力较大,民生保障存在短板弱项;人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题;重点领域还有风险隐患,防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险任务繁重。

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更深入地研究表明,强化国家发展规划战略导向作用,加强财政、货币政策协同,发挥好产业、价格、就业、消费、投资、贸易、区域、环保、监管等政策作用,增强宏观政策取向一致性和有效性。强化逆周期和跨周期调节,实施更加积极的宏观政策,合理确定政府债务规模,保持流动性充裕,持续稳增长、稳就业、稳预期。完善宏观调控目标体系,统筹短期目标和中长期目标、总量平衡和结构调整,强化年度计划与国家发展规划衔接。健全预期管理机制,将预期管理纳入宏观经济治理全过程。加强经济监测预测预警,充实完善政策工具箱,科学把握政策力度和出台时机,强化政策实施效果评价。探索实行国家宏观资产负债表管理。优化高质量发展综合绩效考核。

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进一步分析发现,推动数智赋能生态环境治理模式,建立健全美丽中国数字化治理工作机制。运用数字技术赋能生态环境监测、分析、预测、预警、决策、监管,构建全流程智能化治理模式,推进治理的高效、协同、精准。要建立智能监测分析体系,构建天空地海一体化监测网络,打造生态环境“千里眼”“顺风耳”,实时感知PM2.5、水质、土壤、生物多样性等关键要素,及时精准识别污染源和生态风险点。完善智能预测预警机制,根据不同场景研发相关数据大模型,在一些重点区域试行大气污染、水质变化、土壤环境、生态风险等“一张图”“一张网”“一盘棋”,提升预测精度和预警速度。健全智能辅助决策机制,在信息整合基础上开展综合研判,多角度、全方面分析和掌握实际情况,运用大数据技术和数字孪生技术对生态治理方案进行“沙盘推演”,为生态环境治理提供科学依据,提高决策的科学性、精准度。积极探索智能监管机制,多层面推进“人工智能+监管”模式应用,推广非现场、全时段、穿透式、无感式等智慧监管执法,让监管手段更丰富、过程更迅捷、结果更精准。

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